各分公司、處室：

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入貫徹落實黑河市住房和城鄉(xiāng)建設局關于推行“免費上門沖網(wǎng) + 室內(nèi)采暖系統(tǒng)檢查”服務模式的工作部署，提升供熱服務質(zhì)量，確保熱用戶溫暖過冬，切實解決用戶端散熱器淤堵、循環(huán)不暢等問題，創(chuàng)新開展沖網(wǎng)服務工作，現(xiàn)將方案印發(fā)你們，望認真遵照執(zhí)行。

                              黑河市熱電有限責任公司

                                2024年12月27日

黑河市熱電有限責任公司免費檢查沖洗室內(nèi)供熱系統(tǒng)服務的實施工作方案

為切實組織開展好黑河市熱電有限責任公司沖網(wǎng)服務實施方案，將供熱服務送到百姓身邊，通過系統(tǒng)性沖洗用戶室內(nèi)散熱器，清除沉積物及雜質(zhì)，改善熱力循環(huán)效率，確保用戶供暖效果，提升群眾滿意度，特制定此方案。

一、指導思想

按照總公司統(tǒng)一部署，供熱分公司為打造供熱服務圈，新成立七個供熱服務中心，借助與之配套的供熱服務網(wǎng)格化的管理體系，大幅提升供熱服務的響應速度與服務質(zhì)量，高效推進沖網(wǎng)服務工作，消除散熱器雜質(zhì)堆積、堵塞等問題，為熱用戶提供更加貼心、專業(yè)、全面的供熱服務。

二、適用范圍

1、針對低溫用戶：為室內(nèi)采暖系統(tǒng)提供檢查服務，排查影響散熱器溫度的因素。若出現(xiàn)散熱器淤堵、散熱器溫度偏低或室內(nèi)溫度不達標的情況，工作人員便可上門為熱用戶提供免費沖網(wǎng)服務，提升供熱效果。

2、依據(jù)用熱信譽：當年已繳納熱費、無陳欠熱費、無違章用熱行為，且存在室溫偏低、散熱器淤堵等情況的熱用戶，可享受免費沖網(wǎng)服務。

3、特殊群體關懷：孤寡老人、殘障人士等特殊群體，可優(yōu)先享受免費沖網(wǎng)服務，工作人員根據(jù)實際情況建立特殊人群臺賬，每采暖期定期上門回訪，保障特殊群體溫暖過冬。

4、緊急搶修服務：針對無人管理的建筑內(nèi)公共管道的緊急漏水情況，我司配合開展搶修漏點作業(yè)，及時恢復用戶供熱。

三、快速響應機制

我公司為打造服務高效的供熱服務圈，在城區(qū)內(nèi)新成立七個供熱服務中心，各中心配備主任1名、站長8人、檢修工10人、網(wǎng)格工作人員6人，實現(xiàn)黑河市城區(qū)供熱區(qū)域的全面覆蓋，借助與之配套的供熱服務網(wǎng)格化的管理體系，助力沖網(wǎng)服務高效開展。

當接到熱用戶低溫沖網(wǎng)需求時，網(wǎng)格化服務機制便能迅速響應，即刻調(diào)配專業(yè)人員，迅速抵達現(xiàn)場，開展檢查和沖網(wǎng)工作。通過與社區(qū)的緊密合作，工作人員定期上門回訪，查看沖網(wǎng)服務效果，收集用戶意見和建議，進一步優(yōu)化沖網(wǎng)服務。

這些供熱服務中心除了能為熱用戶提供沖網(wǎng)服務外，還承擔日常報修處理、訴求處理、用戶咨詢、答疑解惑、宣傳供熱知識和用熱常識等工作，屬于供熱部門與用戶之間聯(lián)動溝通的服務站。與此同時，各服務中心之間相互協(xié)作，形成高效聯(lián)動機制，這套供熱服務網(wǎng)格化的快速響應機制，真正做到讓信息多跑路、居民少跑路，將問題解決在“家門口”，極大地提升了供熱服務效率，收獲了熱用戶的廣泛認可與好評。

四、沖網(wǎng)服務相關內(nèi)容

（一）服務原則

1、免費服務：沖網(wǎng)服務秉持免費原則，不收取沖網(wǎng)人工費、材料費（用戶自有設備損壞除外）。  

2、優(yōu)先處理：優(yōu)先對老弱病殘等特殊群體用戶、繳費信譽良好的用戶、往年供熱效果不佳的區(qū)域進行沖網(wǎng)服務。

3、時限效應：低溫用戶申請后，30分鐘內(nèi)響應，應與用戶約定并明確告知上門時間，除不可抗力因素（如極端天氣、突發(fā)公共事件等）外，需在預約后48小時內(nèi)完成沖網(wǎng)。

4、不予受理：用戶自行改裝供熱設施（如私接循環(huán)泵、擅自安裝放水或換熱裝置等），和因建筑保溫差、門窗漏風等非管網(wǎng)問題導致的低溫都不予受理。

（二）服務流程

1、我公司設立963000供熱服務熱線、線上平臺等多元化受理渠道，工作人員在接到用戶沖網(wǎng)服務申請后，詳細記錄用戶姓名、地址、聯(lián)系方式、申請時間及具體問題，并錄入服務工單派送系統(tǒng)。

2、供熱服務中心的工作人員在接到?jīng)_網(wǎng)服務的派單后，即刻響應，與用戶約定具體時間進行上門服務。

3、在現(xiàn)場服務過程中，工作人員對用戶端散熱器全面檢查，確定沖網(wǎng)的必要性，及可能存在的其他問題，并對用戶提出的有關供熱方面的問題耐心解答。

4、對于行動不便的孤寡老人和殘障人士，在上門沖網(wǎng)服務的同時，還可以額外提供幫辦代辦、上門收取熱費等服務，切實為百姓解決供熱難題，增加群眾獲得感和滿意度。

5、工作人員在沖網(wǎng)后盡快回訪并記錄反饋結(jié)果，如果用戶反饋問題未解決或出現(xiàn)新問題，需要重新安排人員上門處理。

五、組織機構(gòu)

組  長：張志國

副組長：梁  毅

第一供熱服務中心主任：張宏明18814659635

第二供熱服務中心主任：倪  川15561672320

第三供熱服務中心主任：張  偉13154560090

第四供熱服務中心主任：趙銀松13614560050

第五供熱服務中心主任：吳佳俊13846506855

第六供熱服務中心主任：朱  迪18604567211

第七供熱服務中心主任：劉新宇13945718971

六、沖網(wǎng)服務規(guī)范及工作要求

（一）工作人員應穿著統(tǒng)一的工作服，佩戴工作牌，使用禮貌用語，服務規(guī)范，舉止文明，辦事公正，展示良好的企業(yè)形象和個人素養(yǎng)。

（二）進用戶家時穿戴干凈的鞋套，在室內(nèi)移動或操作時，避免碰撞、損壞用戶家的物品。沖網(wǎng)工作完成后及時清理現(xiàn)場，保持室內(nèi)環(huán)境整潔。

（三）辦事不推諉，如遇無法處理的問題第一時間上報到相關科室，保證用戶的問題盡快解決。

（四）認真落實公司下發(fā)的相關服務制度。

黑河市熱電有限責任公司免費檢查沖洗室內(nèi)供熱系統(tǒng)服務的實施工作制度

  為切實解決供熱期內(nèi)部分熱用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)溫度不佳等問題，提升供熱服務質(zhì)量和用戶滿意度，依據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》《黑河市城市供熱用熱辦法》等相關規(guī)定，在結(jié)合公司實際的基礎上，為適用范圍內(nèi)的用戶提供免費沖洗室內(nèi)供熱系統(tǒng)的服務，特制定本沖網(wǎng)服務工作制度。

一、適用范圍

本制度適用于所有室內(nèi)溫度低于20℃的居民用戶、室內(nèi)溫度低于合同約定溫度的非居民用戶、用熱信譽良好用戶、孤寡殘障用戶、特殊人群用戶等，我公司按《黑龍江省城市供熱條例》中有關規(guī)定測量室內(nèi)溫度，如因室內(nèi)供熱系統(tǒng)堵塞或循環(huán)不暢致使供熱溫度不佳，工作人員可提供免費的沖洗室內(nèi)供熱系統(tǒng)服務。涉及的部門主要包括供熱服務中心、供熱分公司熱網(wǎng)部門、以及參與沖網(wǎng)服務工作的相關人員，具體涵蓋生產(chǎn)技術(shù)人員、維修人員、客服人員等，各崗位人員應嚴格按照本制度履行職責。

二、服務原則

（一）免費服務

公司為用戶提供免費沖網(wǎng)服務，不收取任何費用，但用戶自有設備（如散熱器、閥門、管道等用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的設施）損壞需更換時，所產(chǎn)生的材料費用由用戶自行承擔。工作人員在沖網(wǎng)過程中使用的常規(guī)管材、管件、密封材料等需符合國家及行業(yè)標準。

（二）優(yōu)先處理

對老弱病殘等特殊用戶實行優(yōu)先處理原則。供熱期內(nèi)無需審批，不需提供材料即可享受優(yōu)先服務。老弱病殘用戶可提供相關證明材料，客服人員提前建檔做好登記備案，以便定期開展上門服務。老弱病殘用戶可申請的認定標準為：年滿70周歲以上的老年人、殘疾人（持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的殘疾證）、患有重大疾病行動不便的用戶（需提供縣級及以上醫(yī)院出具的診斷證明）。

（三）時限效應

低溫用戶申請后，公司需在 30分鐘內(nèi)響應。響應方式包括電話回復、短信告知或線上平臺反饋等，應與用戶約定并明確告知用戶預計上門時間。除不可抗力因素（如極端天氣、突發(fā)公共事件等）外，需在預約時間后的 48小時內(nèi)完成沖網(wǎng)工作。若因特殊情況（如天氣惡劣、設備故障等）無法按時完成，需提前與用戶進行書面或電話溝通，詳細說明原因，并重新約定時間，確保在預約時間后 3 個工作日內(nèi)完成沖網(wǎng)。

（四）不予受理

屬于以下情況之一的，公司不予提供免費沖網(wǎng)服務：

1、用戶自行改裝供熱設施，包括私改亂接室內(nèi)供熱系統(tǒng)私接循環(huán)泵、擅自安裝放水或換熱裝置、更改管道走向等違規(guī)行 為；

2、因建筑保溫差、門窗漏風等問題導致的低溫，供熱溫度參考散熱器溫度，室內(nèi)散熱器溫度處于當日換熱站運行參數(shù)平均水平的正常浮動范圍內(nèi)。

三、服務流程

（一）預約時間

用戶可通過電話預約申請沖網(wǎng)服務?？头藛T在接到預約申請后，應詳細記錄用戶姓名、地址、聯(lián)系電話、申請時間、問題描述等信息，并由生產(chǎn)部門技術(shù)人員與用戶約定具體上門時間。預約時應優(yōu)先安排工作時間，若用戶因特殊情況要求非工作日上門，在人員和設備條件允許的情況下，可適當安排。

（二）現(xiàn)場檢查

1、溫度檢測：

檢測入戶供回水溫度時，使用精度不低于 0.5℃的測溫槍、測溫儀，分別測量入戶供水管道和回水管道的溫度和室內(nèi)溫度，記錄數(shù)據(jù)并精確到 0.1℃。若供水、回水溫度低于二級網(wǎng)正常值，室內(nèi)溫度低于20℃，則進一步檢查過濾網(wǎng)、管道淤積情況。

2、供熱設施檢查：

檢查過濾網(wǎng)時，打開管道井內(nèi)Y型過濾器的過濾網(wǎng)蓋，取出過濾網(wǎng)，觀察其堵塞程度。若過濾網(wǎng)堵塞嚴重，需進行清洗或更換，并記錄清洗或更換情況；檢查管道淤積情況時，通過觀察管道外壁溫度、敲擊管道聽聲音等方式，判斷管道是否存在淤積、堵塞現(xiàn)象，必要時可使用管道內(nèi)窺鏡進行深入檢查，并留存影像資料。

（三）沖網(wǎng)操作

1、設備準備與連接：

沖網(wǎng)原理為供熱系統(tǒng)自身壓力強制清洗散熱器。所需設備由供熱公司提供，包含沖網(wǎng)管20米，寸半、寸二正反扣汽包堵心若干，管鉗子，活扳手，生料帶等。沖洗前，需關閉入戶總閥門、散熱器分閥門，連接好沖洗設備，確保接口嚴密，使用生料帶纏繞接口不少于 3 圈，防止漏水，并將沖網(wǎng)管尾端插入衛(wèi)生間下水管，盡量保證清潔衛(wèi)生；

2、沖洗作業(yè)：

首先，將散熱器分閥門開啟，保持散熱器與沖網(wǎng)管連接完整可靠，然后一人按住沖網(wǎng)管尾端，防止操作時壓力過大水管彈出，另一人依次操作供回水總閥門進行正反沖洗，直至堵塞處恢復溫度且排出的水清澈無雜質(zhì)為止；沖洗過程中，服務人員應認真觀察沖洗效果，如有漏水情況則立即關閉閥門并進行處理。

3、問題處理：

若發(fā)現(xiàn)其他供熱設施問題，如管道漏水、閥門損壞等，應及時向用戶說明問題的性質(zhì)、嚴重程度及解決方案，詳細描述問題情況、處理建議及預計費用（原材料購買費用）；對于緊急漏水等影響正常供熱的問題，應立即采取臨時止水措施，并告知用戶后續(xù)處理方案。

四、上門服務規(guī)范

（一）人員形象規(guī)范

工作人員應穿著統(tǒng)一的工作服，佩戴工作牌（內(nèi)容包括姓名、工號、部門，工作牌需保持清晰完好），保持服裝整潔、干凈。

（二）言行舉止規(guī)范

1、服務用語：使用禮貌用語，與用戶溝通時，態(tài)度要熱情、耐心，語言要文明、規(guī)范，語氣平和，語速適中，不得使用生硬、冷淡、諷刺的語言。

2、行為舉止：進入用戶家中后，應保持良好的行為舉止，不得隨意翻閱用戶物品，不得在用戶家中吸煙。與用戶交流時，目光應正視對方，認真傾聽用戶訴求。

（三）操作規(guī)范

1、入室防護：進用戶家時必須穿戴干凈的鞋套，鞋套需一次性使用，每進入一戶更換一次。若用戶有特殊要求（如鋪設防護用塑料布等），應按照用戶要求執(zhí)行。

2、操作安全：在室內(nèi)移動或操作時，要小心謹慎，避免碰撞、損壞用戶家的物品。使用工具時，應輕拿輕放，不得在地面、家具上隨意放置工具。

3、現(xiàn)場清理：沖網(wǎng)工作完成后，及時清理現(xiàn)場，將施工產(chǎn)生的垃圾裝入垃圾袋，帶離用戶家中。對操作過程中弄臟的地面、家具等進行擦拭清潔，恢復物品原位，檢查是否有遺漏的工具或材料，確保室內(nèi)環(huán)境整潔。

五、保障措施

（一）人員與設備保障

1、人員配置：

根據(jù)供熱區(qū)域的用戶數(shù)量和分布情況，科學合理安排沖網(wǎng)服務人員，確保服務覆蓋到位，高效上門。服務人員應具備相應的專業(yè)技能和服務意識。

2、設備管理：

配備測溫儀、測溫槍、防污墊、工具箱等專業(yè)工具，建立詳細的工具臺賬，記錄工具的類型、數(shù)量、使用情況等信息；定期對工具進行維護和校準，測溫儀、測溫槍每年送計量檢定機構(gòu)進行一次檢定，確保設備性能良好、數(shù)據(jù)準確。

（二）培訓

培訓內(nèi)容與要求：

供熱前對員工進行系統(tǒng)的技術(shù)及服務禮儀培訓。技術(shù)培訓內(nèi)容包括供熱系統(tǒng)原理、沖網(wǎng)操作流程、設備使用與維護、常見故障處理等；服務禮儀培訓內(nèi)容包括言行規(guī)范、溝通技巧、服務意識、投訴處理等；培訓方式采用理論授課、實操演練、案例分析等相結(jié)合的方式，確保員工熟練掌握相關知識和技能。

（三）監(jiān)督與反饋機制

投訴處理：

建立完善的服務監(jiān)督機制，設立服務監(jiān)督電“963000”，并在公司官網(wǎng)、微信公眾號等平臺公示?？头藛T接到用戶投訴后，需在 24 小時內(nèi)進行調(diào)查處理，詳細記錄投訴內(nèi)容、調(diào)查情況及處理結(jié)果，并將處理結(jié)果以電話或書面形式反饋給用戶，確保用戶滿意度達到 95% 以上。

本制度自發(fā)布之日起施行，由黑河市熱電有限責任公司負責解釋。本制度未盡事宜，按照《黑龍江省城市供熱條例》《黑河市城市供熱用熱辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整或公司實際情況變化，將及時對本制度進行修訂完善。